УДК 630
СТРУКТУРА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
STRUCTURE OF FIRE PROTECTION ORGANIZATION ON THE TERRITORY OF LENINGRAD REGION
Некрасов А.А., Данилов Д.А.
(Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова», Санкт-Петербург, РФ)
Nekrasov A.A., Danilov D.A.
(St. Petersburg State Forest Technical University named after S.M. Kirov)
Проведен анализ организации мероприятий по охране лесов от пожаров в Ленинградской области. Отмечается исполнение за последние два года целевых показатели Лесного плана Ленинградской области по охране леса от пожаров и противопожарной организации.
Analysis of the organization of measures to protect forests from fires in the Leningrad region. It is noted that for the last two years the target indicators of the Forest Plan of the Leningrad region on forest protection from fires and fire prevention organization have been fulfilled.
Ключевые слова: охрана леса от пожаров, класс природной пожарной опасности, исполнение целевых показателей, структура мониторинга пожарной опасности и тушения лесных и торфяных пожаров на землях лесного фонда
Key words: protection of forests from fires, natural fire danger class, fulfillment of target indicators, structure of fire danger monitoring and extinguishing of forest and peat fires on forest lands
Площадь лесов на землях лесного фонда Ленинградской области составляет 5 680,7 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью 4 575,0 тыс. га, непокрытые лесной растительностью 143,5 тыс. га, нелесная площадь – 962,2 тыс. га [1-5].
В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.10.2008 № 319 «Об определении количества лесничеств на территории Ленинградской области и установления их границ» (в ред. Приказа Рослесхоза от 21.06.2013 № 173) в настоящее время в Ленинградской области на землях лесного фонда действуют 19 лесничеств [6].
Площадь земель обороны и безопасности, на которых расположены леса, составляет 291,2 тыс. га.
Площадь особо охраняемых природных территорий и объектов, на которых располагается Нижне-Свирский государственный природный заповедник, составляет 37,4 тыс. га.
Средний класс природной пожарной опасности лесов Ленинградской области составляет 3,1, что соответствует средней степени пожарной опасности.
Территория земель лесного фонда, наиболее опасная в пожарном отношении (1-2 классы), составляет 16% общей площади лесов региона. Значительную часть площади лесного фонда Ленинградской области (27%) занимают леса 4-5 классов природной пожарной опасности. Разделение лесных насаждений области по породам представлены в следующем виде: 59% хвойные породы и 41 % лиственные породы.
Средний срок пожароопасного сезона на территории Ленинградской области находится в пределах с 24 апреля по 1 октября, т.е. 160 дней.
Тушение лесных пожаров на территории Ленинградской области осуществляется силами 71 пожарно-химической станцией (далее – ПХС), являющихся структурными подразделениями лесничеств – филиалов Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (далее – ЛОГКУ «Ленобллес») [5].
· 3 типа ПХС – 10 шт.
· 2 типа ПХС – 41 шт.
· 1 типа ПХС – 20 шт.
Система эффективного управления силами и средствами тушения лесных пожаров на территории Ленинградской области построена на базе Региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Ленинградской области (Отдела охраны и защиты лесов департамента лесного комплекса комитета по природным ресурсам Ленинградской области, Регионального пункта диспетчерского управления ЛОГКУ «Ленобллес» и Пунктах диспетчерского управления лесничеств – филиалов ЛОГКУ «Ленобллес»), пунктах диспетчерского управления лесничеств Минобороны России – филиалов ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России, пункта диспетчерского управления ФГБУ «Нижне-Свирский государственный заповедник».
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.01.2022 № 22 «Приказ Рослесхоза от 26.01.2022 № 22 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда» земли лесного фонда на территории Ленинградской области отнесены к зоне наземного обнаружения и тушения.
В целях осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах по каждому лесничеству на территории Ленинградской области разработаны и утверждены 1698 маршрута наземного патрулирования. Общая протяженность маршрутов патрулирования составляет 89 855,5 км.
Патрулирование осуществляется лесной охраной лесничеств – филиалов ЛОГКУ «Ленобллес». Маршруты разрабатываются ежегодно лесничествами – филиалами ЛОГКУ «Ленобллес», лесничествами Морозовского, Хвойного, Лужского лесничеств Минобороны России, Нижне-Свирского заповедника.
За 2022 год на территории Ленинградской области было 77 лесных пожара [5]. Площадь, пройденная огнем – 15.8 га. Площадь, покрытая лесом – 10.7 га. На территории лесного фонда Ленинградской области было 70 лесных пожара. Площадь, пройденная огнем – 11.1 га. Площадь, покрытая лесом 8.3 га. Отмечена положительная динамика в 2022 году — количество лесных пожаров снизилось в 6 раза, а площадь пожаров уменьшилась в 30 раз, что позволило Ленинградской области в полном объеме исполнить целевой плановый показатель ежегодного сокращения площади лесных пожаров на землях лесного фонда.
На территории земель Министерства Обороны Ленинградской области было 7 лесных пожара. Площадь, пройденная огнем – 4.7 га. Площадь, покрытая лесом 2.3 га.
По состоянию на 1 декабря 2023 года на территории Ленинградской области было 187 лесных пожара [5,7] Площадь, пройденная огнем – 408.1 га Площадь, покрытая лесом – 189.2 га. На территории лесного фонда Ленинградской области было 162 лесных пожара. Площадь, пройденная огнем – 104.2 га. Площадь, покрытая лесом 98.8 га.
На территории земель Министерства Обороны Ленинградской области было 25 лесных пожара. Площадь, пройденная огнем – 303.9 га. Площадь, покрытая лесом 90.4 га.
Ключевым фактором в Ленинградской области является формирование единого комплекса системы мониторинга пожарной опасности и тушения лесных и торфяных пожаров на землях лесного фонда в субъекте, позволяющей минимизировать время реагирования на сигнал о возгорании:
1. Наземное патрулирование земель лесного фонда, которое осуществляют сотрудники лесничеств;
2. Использование камер видеонаблюдения в целях обнаружения лесных пожаров, осуществляется с помощью 31 проводных и 118 беспроводных камер видеонаблюдения (всего 149 камер), охватывающими более 90 % территории области;
3. Функционирование Региональной диспетчерской службы (РДС) включающей в себя Региональный пункт диспетчерского управления ЛОГКУ «Ленобллес», отдел охраны и защиты лесов Комитета и Пункты диспетчерского управления лесничеств - филиалов ЛОГКУ «Ленобллес»;
4. Взаимодействие со специализированными службами;
5. Использование данных системы ИСДМ-Рослесхоз.
В целом за последние два года целевые показатели Лесного плана Ленинградской области по охране леса от пожаров и противопожарной организации исполняются [6].
Список использованных источников
1. Состояние окружающей среды в Ленинградской области. — С Пб., 2022. — 528 с. Редакционная коллегия: Д. С. Беляев (председатель), С. Б. Чхетия, И. И. Мурашко, Н. М. Торопова
2. Об экологической ситуации в Ленинградской области в 2022 году: доклад. Комитет по природным ресурсам Ленинградской области. — Санкт-Петербург, — 2022. – 68 c.
3. Информационные материалы к отчету о результатах деятельности Правительства Ленинградской области за 2022 год, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным собранием Ленинградской области // Администрация Ленинградской области: [сайт]. — Санкт-Петербург, [2005–2022]. — URL: https://lenobl.ru/ru/ (дата обращения: 25.06.2023).
4. Доклад о состоянии и использовании земель в Ленинградской области в 2022 году // Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области: [сайт]. – URL: https://www/rosreestr.gov.ru/open-service/ statistika-i-analitika/zemleustroystvo-i-monitoring-zemel (дата обращения: 11.07.2023
5. Комитет по природным ресурсам Ленинградской области: официальный сайт. — URL: http://www.nature.lenobl.ru.
6. Лесной план Ленинградской области 2019-2028 https://lenobl.ru/media/docs/15987/Лесной%20план%20Ленинградской%20области.pdf (дата обращения: 22.01.2024).
7. Лесной комплекс Ленобласти столкнулся с сокращением рынка сбыта https://www.dp.ru/a/2023/11/25/lesnoj-kompleks-lenoblasti