ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Ягумова З.Н. (КБГУ, г. Нальчик, РФ)
In the article the basic directions determining accelerated and steady socio-economic development Kabardino-Balkaria Republic are considered: manufacture of products of deep processing of agricultural raw material, effective using of nature, high-technological manufacture of building materials.
В настоящее время российская экономика вступила в новый этап системного кризиса, связанного с трансформацией предыдущей модели воспроизводства в направлении её сбалансированности. Основным фактором такой трансформации стало исчерпание ресурсов, мобилизуемых для компенсации диспропорций и противоречий существовавшей модели воспроизводства, а именно: невозможность дальнейшего сокращения оборонных расходов и инвестиций; ухудшение материального и финансового положения аграрного сектора, который в силу этого перестал выполнять общесистемную стимулирующую функцию; ухудшение положения в энергосырьевых отраслях, в силу усиления выбытия основных производственных фондов; энергосырьевой сектор перестал выдерживать экономическую нагрузку, а перерабатывающая промышленность не может её принять в силу деградации и резкого падения эффективности; демонтаж финансового механизма, опирающегося на инфляционные доходы. Следствием этого стало сокращение прибыли и товарности производства.
В этой ситуации с целью обеспечения экономического развития необходимо повысить уровень конкурентоспособности субъектов РФ. В состоянии регионов сейчас находят отражение черты общероссийского экономического кризиса, проявившиеся в дезинтеграции экономического пространства, увеличении разрыва в стартовых условиях, определяющих возможности регионов адаптироваться к новым экономическим реалиям.
В настоящее время экономика Кабардино-Балкарской Республики (КБР) является одной из наименее конкурентоспособных в России. Причины этого обусловлены просчетами, которые были во многом усугублены переходом страны к рынку, среди которых можно выделить:
– преобладание отраслей тяжелой промышленности и их ориентация на выпуск продукции производственного назначения, что требовало кооперационных поставок материалов и комплектующих изделий из других регионов РФ и стран СНГ;
– слабое использование в материальном производстве собственной сырьевой и ресурсной базы. При наличии на территории крупных запасов минеральных и нерудных материалов, топливно-энергетического потенциала республика в основном завозила со стороны цемент, известь, продукты нефтепереработки, многие строительные материалы, а также покупала газ и более 90 % электроэнергии;
– высокий удельный вес в структуре машиностроительного комплекса оборонных предприятий, оказавшихся в тяжелейшем положении после отмены госзаказа на их продукцию;
– излишняя концентрация промышленности в городах Нальчик, Прохладный и Тырныауз, на долю которых приходилось свыше 80 % производства, более 50 % основных производственных фондов, около 70 % рабочей силы;
– размещение большинства работавших пищевых и перерабатывающих сельхозпродукцию предприятий в городах, что обусловило повышение транспортных издержек в расчете на единицу продукции и создало дополнительную напряженность на рынке труда в сельской местности;
– недоразвитие в хозяйственном отношении горных территорий республики, где проживает более 10 % населения, а производится менее 1 % валового регионального продукта.
К ним добавилась политическая нестабильность в ряде соседних республик Северного Кавказа, что ухудшило демографическую ситуацию (усилилась миграция из КБР), снизился приток туристов и отдыхающих.
Накопившиеся проблемы имеют системный характер и требуют комплексного, целенаправленного решения. Следовательно, необходимо так изменить экономические отношения и структуру экономики, чтобы значительно повысить уровень занятости населения, поднять производительность труда, увеличить долю продукции с высокой добавленной стоимостью и налогоемкостью.
При этом республика имеет ряд конкурентных преимуществ, на основе которых может быть сформирована современная, весьма эффективная экономика. К их числу относятся:
– значительная доля населения, не достигшего
трудоспособного возраста
и, следовательно, потенциально высокая в
долгосрочной перспективе обеспеченность
экономики трудовыми ресурсами за счет подрастающего поколения;
– почти 100-процентная
газификация населенных пунктов, разветвленная
дорожная
сеть хорошего качества;
– наличие мощного
рекреационного потенциала и положительного опыта
масштабного его использования в прошлом;
– благоприятные
природно-климатические условия для создания современного
сельскохозяйственного производства с глубокой переработкой его
продукции,
востребованной на российском и зарубежном рынках;
– наличие значительных запасов полезных ископаемых, продукты глубокой переработки которых востребованы на региональном и российском рынках.
Реализовать эти конкурентные преимущества можно только при условии тщательно продуманных, активных и целенаправленных действий власти.
Выбор приоритетных для развития в республике отраслей экономики необходимо осуществлять на основе тщательного учета особенностей региона, анализа долгосрочных тенденций в эволюции аналогичных отраслей в мировом хозяйстве, а также спроса на соответствующие товары и услуги на национальном и глобальном рынках.
Вместе с тем, приоритетными для экономики КБР могут считаться и те отрасли, для развития которых существуют необходимые и достаточные рыночные условия, которые, в свою очередь, могут быть улучшены целенаправленными действиями региональной власти. При этом одним из важных условий реализации социально-экономической политики КБР должно стать формирование нового имиджа Кабардино-Балкарской Республики как успешно развивающегося, надежного и безопасного для проживания и отдыха региона России.
Таким образом, ускоренное и устойчивое социально-экономическое развитие региона может быть обеспечено за счет таких перспективных направлений деятельности на территории республики, как:
1. Производство продуктов глубокой переработки сельскохозяйственного сырья (с ориентацией на экспорт продуктов премиум-сегмента) с высокой добавленной стоимостью, пользующейся растущим спросом на внутреннем (за счет развития туризма) и внешнем рынках.
Реализация данного направления предполагает поставить на современную основу сельскохозяйственное производство, интегрировать его с переработкой продукции, придать устойчивость развитию отрасли, обеспечить ей высокую конкурентоспособность, а занятым в отрасли работникам – достойные доходы.
Вместе с тем, реализация этой альтернативы предусматривает более полное и эффективное использование ресурсного потенциала республики. В частности, необходимо будет обеспечить опережающее развитие агропромышленного комплекса и производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции:
– охлажденного мяса крупного рогатого скота и баранины;
– соков, безалкогольных
напитков, овощей, фруктов и других продуктов
растениеводства,
в том числе консервированных, отвечающих современным
требованиям
потребителей;
– топливного спирта и
комбикормов на основе современных белковых
добавок.
Такая продукция будет иметь значительный спрос и за пределами республики, поэтому предусматривается масштабный ее экспорт. Соответственно, расширение масштабов производства сырья и его глубокой переработки значительно увеличит занятость населения и сократит скрытую безработицу в сельской местности.
2. Эффективное природопользование.
Наиболее перспективным направлением должно стать эффективное природопользование. Именно оно с максимально возможной полнотой раскрывает одну из главных составляющих социально-экономического потенциала республики – ее природно-экологическое богатство, самый ценный ресурс в глобализирующемся, индустриально развивающемся мире. Реализация данного направления, в частности, предполагает становление и интенсивное развитие туризма как полноценного сектора современной экономики и формирование имиджа Кабардино-Балкарии как региона, приспособленного для активного отдыха, укрепления здоровья и реабилитации.
Достаточно мощный приток отдыхающих на территорию республики может обеспечить высокий спрос на всевозможные лечебные и профилактические препараты на основе местного сырья растительного и животного происхождения. Соответственно, предусматривается развертывание надлежащих производств с использованием современных биотехнологий.
Для успешной реализации данного направления необходимо активное участие Правительства КБР в поддержке и развитии предпринимательской инициативы, защите прав собственности во всех сферах экономической деятельности на территории республики. При этом финансовая поддержка должна осуществляться в форме временных налоговых преференций и софинансирования реализуемых проектов. Также необходима и административная поддержка, которая заключается в отстаивании интересов предприятий по поставке продукции для государственных нужд на федеральном уровне, системном продвижении производимой в республике продукции на российский и внешние рынки, помощи в установлении деловых контактов с администрациями и бизнесом в других регионах России и зарубежных странах. На наш взгляд, такого рода действия, должны привести в долгосрочной перспективе к: 1) увеличению валового регионального продукта в разы; 2) сокращению безработицы; 3) повышению обеспеченности регионального бюджета собственными доходами; 4) увеличению средней заработной платы.
3. Высокотехнологичное производство строительных материалов.
Реализация данного направления предполагает использование самых прогрессивных технологий, обеспечивающих надлежащую глубину и комплексность разработки рудных и нерудных месторождений в республике с соблюдением всех требований экологии, значительное увеличение добавленной стоимость производимой продукции.
В частности, предусматривается ускоренное развитие высокотехнологичного производства облицовочных материалов, сухих строительных смесей, стеновых материалов и цемента.
Реализация предложенных направлений, в перспективе, должна привести к созданию новой, более эффективной экономики Кабардино-Балкарской Республики. Ее развитие должно опираться на уникальные особенности КБР, что приведет к увеличению средней заработной платы и формированию бюджета, главным образом, за счет собственных налоговых поступлений.
Сформированная таким образом структура экономики позволит обеспечить, на наш взгляд, высокие и устойчивые темпы ее развития. Республика превратится в один из наиболее успешных регионов Северного Кавказа, характеризующийся высокими стандартами качества жизни и безопасности населения и отдыхающих.