Воронина Е.А. (СибГТУ, г.Красноярск, РФ)
The results of analysis of the problems development in the forest industry of Krasnoyarsk region is presented in article.
Красноярский край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами и, имея расчетную лесосеку 62,8 млн.м3, осуществляет лесозаготовки в объеме 9,9 млн. м3 по рубкам главного пользования (15,1% от расчетной лесосеки), а с учетом всех видов пользования – 13 млн. м3. Незначительное использование расчетной лесосеки указывает на огромный лесосырьевой потенциал данных районов и края в целом.
В настоящее время на территории края функционируют 14 основных крупных и средних предприятий, производящих продукцию лесопереработки, производственные мощности которых загружены в настоящее время в среднем на 75,9%. Общий резерв отрасли по переработке древесного сырья составляет около 500 тыс. м3.
При существующих объемах заготовки древесины в крае объем низкосортной древесины составляет 3 млн. м3, а годовой объем отходов лесопиления (щепа, опилки, горбыль) – около 2 млн. м3. Необходимый минимум мощностей по глубокой переработке древесины на территории края составляет 5 млн. м3 в год (дефицит мощностей порядка 70%).
Исходя их анализа баланса производства и потребления древесины в крае основной задачей развития перерабатывающей отрасли, является разработка мероприятий по интенсификации производств глубокой переработки древесины. Выполнение этой задачи подразумевает решение ряда проблем, вызывающих стагнацию процессов отраслевого развития. Основными проблемами развития лесной отрасли края являются следующие.
Транспортная обеспеченность. Ежегодно в крае наблюдается кризисная ситуация с обеспечением подвижным железнодорожным составом предприятий лесной отрасли. План постановок вагонов под погрузку лесных грузов выполняется в среднем на 50%. А если учесть, что практически все лесные грузы из края транспортируется по железной дороге, то не трудно оценить влияние этого фактора на результаты работы предприятий отрасли: снижение объемов продаж, валовой выручки, прибыли и рентабельности производства, оборотного капитала, увеличение задолженности по заработной плате и платежам в бюджет, падение объемов производства, убыток от снижения рыночной стоимости лесоматериалов, в связи с потерей качества хранимых выше нормативного срока на открытом воздухе лесных грузов.
Энергетическая обеспеченность. В зоне Красноярска наблюдается избыток электроэнергии, и мощности «Красноярскэнерго» постоянно недозагружены на 20-25%. Но основные потребители - предприятия лесопромышленного комплекса края расположены на территориях, где отсутствует, либо ограничено электроснабжение, как в Нижнем Приангарье или в Енисейском районе (г. Лесосибирск).
Таким образом, необходимо строительство новых автономных энергоисточников на древесных отходах для получения тепловой и электрической энергии; передающих объектов (ЛЭП), которые позволят бесперебойно транспортировать в энергодефицитные районы электрическую энергию к объектам потребления.
Низкое развитие лесодорожной инфраструктуры. По данным Федерального агентства лесного хозяйства РФ, в России на 1 тыс. га леса приходится 1,2 км лесовозных дорог, в то время как в странах с развитым лесопромышленным комплексом эта цифра в 40 раз больше (США и Норвегия – 9-10 км дорог с твердым покрытием, Германия и Швейцария – 40-45 км).
Порядка 80% лесовозных дорог, «зимники», значительно ограничивают период работы лесозаготовительных организаций до 4-6 месяцев в год, в связи с чем потери лесозаготовителей, бюджетов и экономики края в целом составляют до 70% от возможного объема поступлений.
2. Неблагоприятная экономическая ситуация на предприятиях отрасли.
Анализ состояния лесопромышленного комплекса края свидетельствует о том, что значительная часть предприятий отрасли испытывают постоянные или периодические экономические трудности, высока доля банкротств.
Среди основных причин экономической нестабильности: - ограниченный рынок сбыта на низкосортную древесину; - высокий уровень издержек на заготовку и вывозку древесины; - удельный вес железнодорожного тарифа в стоимости лесоматериалов превышает среднероссийский в среднем на 10%; - слаборазвитая инфраструктура; - кадровые проблемы; - низкая инвестиционная привлекательность отрасли.
3. Высокая доля экспорта необработанных лесоматериалов. По данным Красноярской таможни ежегодно с территории края экспортируется более 900 тыс. м3 обработанных лесоматериалов на сумму примерно 200 млн. долл. США; а необработанных лесоматериалов – более 1800 тыс. м3 стоимостью 124 млн. долл. США. Средняя таможенная стоимость 1 м3 вывезенного круглого леса составляет 68 долл. США, а общая средняя стоимость 1 м3 экспортируемой древесины в пересчете на круглый лес – 80 долл. США. Экспорт круглых (необработанных) лесоматериалов из Красноярского края осуществляется в 16 стран, в основном в Китай (90,5%), а также в Турцию, Венгрию, Японию. Наиболее болезненной проблемой торговли лесом с Китаем является занижение китайскими импортерами цен на российскую продукцию относительно цен торговли с другими странами.
4. Низкий уровень переработки древесных отходов. В крае лесосырьевой баланс выглядит следующим образом. 22% (2 млн. м3) отходов и дровяной древесины формируется уже на стадии лесозаготовок; 11% (1 млн. м3) балансовой древесины – при разделке; более 2 млн. м3 составляют отходы лесопиления. Таким образом, ежегодно в крае имеется более 5 млн. м3 сырья для химико-механической переработки.
Из 15 крупных лесоперерабатывающих производств края только 2 имеют производство, обеспечивающее 80-100% переработку поступающего в производство леса.
Важной задачей для повышения уровня переработки древесных отходов, является создание эффективных производств по переработке низкосортного древесного сырья на местах лесозаготовок, либо на расстоянии от мест лесозаготовок, не превышающем рентабельность его перевозок. Второй задачей для повышения уровня переработки древесных отходов является оснащение (расширение) существующих производств дополнительными мощностями по дальнейшей переработке высвобождающихся производственных отходов.
5. Экологические проблемы. Низкий уровень переработки древесины, в совокупности с малыми объемами лесозаготовок, создают серьезные экологические проблемы для окружающей среды, увеличивают уровень пожарной опасности в лесах края. Брошенная древесина, как и древостои возраста, превышающего возраст рубок (выгнившие, высохшие на корню деревья) – создают благоприятную среду для развития очагов вредителей леса, являются индикаторами лесных пожаров.
6. Социальные проблемы. Все вышеперечисленные проблемы лесной отрасли отражаются на социально-трудовых отношениях и создают новый пласт проблем – социальных, к которым можно отнести: низкий уровень оплаты труда, наличие «серых» схем оплаты труда, низкий уровень подготовки кадров, слабый престиж «лесных» профессий.
7. Нелегальный оборот лесопродукции. Нелегальный (теневой) оборот лесной продукции связан, прежде всего, с отсутствием эффективного учета и контроля движения лесопродукции, несовершенством действующего законодательства, недостоверностью налоговой и таможенной отчетности, данных учета и инвентаризации лесного фонда и являются прямым следствием низкой экономической эффективности отрасли. По данным WWF, объемы нелегальной заготовки древесины на территории края составляют 5% от общего объема заготовки. Основные проблемы – это нелегальная заготовка древесины, контрабанда лесопродукции, использование иностранной рабочей силы с нарушением миграционного законодательства, реализация лесопродукции за наличный денежный расчет.
Развитие внутреннего и внешнего рынков лесобумажной продукции указывает на перспективные тенденции увеличения потребления продуктов глубокой переработки древесины (фанера, древесные плиты, специализирован-ные пиломатериалы, целлюлозно-бумажные продукты и изделия из них и др.).
По данным ФАО и ЕЭК ООН европейский рынок по-прежнему остается привлекательным для российских лесоэкспортеров.
К 2010 году прогнозируется дефицит ресурсов по всем основным видам лесоматериалов: - по круглому лесу – 135 млн. м3; - по пиломатериалам – 63 млн. м3; - по древесным плитам – 51 млн. м3; - по целлюлозе – 52 млн. тонн; - по бумаге и картону – 45 млн. тонн.
На лесобумажных рынках стран Северо-Восточной Азии (Япония, Китай, Корея) Россия в основном является поставщиком необработанной древесины. Эти страны, особенно Китай, последние годы ускоренными темпами осуществляют строительство предприятий по глубокой переработке древесины. Для России перспективным является китайский рынок хвойных пиломатериалов. При общем росте импорта к 2010 году до 9 млн. м3, покупки пиломатериалов хвойных пород в России могут достичь 4 млн. м3.
Основными конкурентами ЛПК Красноярского края на рынках Китая являются предприятия Иркутской, Томской, Читинской областей, Республики Бурятия, а также Дальневосточного региона.
Конкурентные преимущества ЛПК края состоят в основном в значительных запасах ценного хвойного сырья, а недостатки – в сравнительно большей удаленности от рынков сбыта и недостаточной развитости глубокой переработки древесины. Поэтому, учитывая конкурентное преимущество ЛПК края, для укрепления его позиций на этих рынках необходимо создание мощностей и ускоренный переход на экспорт высококачественной продукции глубокой переработки.
Основные направления развития лесного комплекса включают в себя:
- создание условий для перехода к устойчивому развитию лесопромышленных предприятий на всей территории края с обеспечением экологического оздоровления производств и экологической чистой продукции;
- формирование эффективного ядра конкурентоспособных предприятий, действующих на принципах самофинансирования, обеспечивающих реально складывающийся и прогнозируемый платежеспособный спрос как на внутреннем, в том числе региональном, рынке России, так и на внешних рынках стран СНГ и дальнего зарубежья;
- формирование на базе ведущих лесоперерабатывающих предприятий структур корпоративного управления;
- обеспечение ускорения инвестиционного процесса, направленного на обновление, техническое и технологическое перевооружение производства, ориентированного на выпуск конкурентоспособной лесобумажной продукции.
Таким образом, основной упор делается на развитие деревообработки и целлюлозно-бумажного производства (строительство и реконструкция действующих производств), а с целью реализации данных проектов – увеличение объемов лесозаготовок как предприятиями, входящими в интегрированные структуры, так и самостоятельными лесозаготовительными предприятиями (в том числе малыми). Создание новых целлюлозно-бумажных производств в Красноярском крае было обозначено «Концепцией и основными направлениями развития лесопромышленного комплекса Красноярского края на период 2004-2015 годы». Также на территории края необходимо создание малых и средних «малобюджетных» производств, по переработке древесных отходов. Реализация этой задачи позволит создать на территории края в основных районах, где осуществляется лесозаготовка и лесопереработка, небольших производств, не требующих серьезных инвестиционных затрат на их создание и запуск.