Резервы повышения эффективности функционирования лесохозяйственного комплекса
Колиснык Б.И., Шубалый А.М. (Волынское областное управление лесного и охотничьего хозяйства, ЛНТУ, г. Луцк, Украина)
Principles of the effective functioning of wood economic complex, definitely factors, ways and backlogs of rise of efficiency of work of wood economic enterprises, are considered. Measures are offered on perfection of the system of management by activity of wood economic complex and strategic purposes on the nearest prospect.
В рыночной среде каждое предприятие, став экономически самостоятельным товаропроизводителем, имеет право использовать любые методы оценки эффективности развития собственного производства в рамках установленных государством налоговых отчислений и социальных ограничений. Переход к рынку предопределяет необходимость выработки новых подходов к измерению результатов и затрат, а также к отбору и реализации эффективных решений на всех уровнях управления производством, которые делают процесс определения экономической эффективности деятельности отдельного предприятия из формальной хозяйственной процедуры в жизненную необходимость.
В рыночных условиях повышение эффективности функционирования лесохозяйственного комплекса возможно при ориентации на такие принципы ведения хозяйства: максимальное удовлетворение спроса на древесину и продукцию на древесной основе за счет собственной ресурсной базы; развитие производства прогрессивных видов продукции (заменителей деловой древесины); расширенное воссоздание лесосырьевых ресурсов; интенсификация использования побочных продуктов леса; полная и эффективная переработка сырья; смягчение влияния негативных факторов в производстве сырья, конечной продукции и их потреблении; коренное реформирование хозяйственного механизма лесохозяйственного комплекса для обеспечения самоокупаемости его деятельности; усиление регулирующей роли государства в реализации структурных изменений [1].
Основные факторы, пути и резервы повышения эффективности работы лесохозяйственных предприятий, производственных объединений и их организационно-производственных подразделений очень разнообразные. В хозяйственной практике из них можно выделить наиболее весомые, на выявление, оценку и планирование использования которых нужно сосредоточить наибольшее внимание. В первую очередь, это – максимальная экономия во всем, рациональное использование трудовых, финансовых, сырьевых, энергетических и других видов материальных ресурсов.
Основные направления поиска, выявления и использования резервов повышения эффективности деятельности лесохозяйственных предприятий можно представить в виде следующих блоков:
1. Повышение эффективности использования трудовых ресурсов, ускорение темпов роста производительности труда на основе машинизации и автоматизации производственных процессов, особенно механизации тяжелого труда на подготовительно-вспомогательных и подсобных работах; внедрение прогрессивных технологических процессов; усовершенствование организации и улучшение нормирования труда; сокращение текучести кадров; повышение ответственности и дисциплины; рациональное использование рабочего времени.
2. Улучшение использования основных фондов, увеличение фондоотдачи на основе совершенствования структуры капитальных вложений, внедрение более производительной техники; обеспечение прироста производственных мощностей, в первую очередь, за счет технического перевооружения и реконструкции действующих производств; рост коэффициента сменности; улучшение системы материально-технического снабжения, особенно запчастей, усовершенствование оплаты труда на ремонтных работах.
3. Рациональное, комплексное использование всех сырьевых, материальных ресурсов, в первую очередь лесосырьевых, устранение потерь древесного сырья, возникающих по вине исполнителей в процессе деревообработки, внедрение безотходных и малоотходных технологий, ресурсоэкономной техники на основе создания производств, исходным сырьем для которых послужили бы мелкотоварная, лиственная, некондиционная древесина, отходы деревообработки; осуществление организационно-технических мероприятий по снижению норм расходов сырья и материалов, усовершенствование их учета и нормирования; экономия топливно-энергетических ресурсов за счет усиления контроля за их использованием; внедрение поощрительных систем оплаты труда за рациональное использование и экономию всех видов материальных ресурсов.
4. Улучшение использования оборотных средств, ускорение их оборотности на основе разработки экономически обоснованных нормативов запасов сырья и материалов на складах предприятия, создание запасов товарно-материальных ценностей в соответствии с этими нормативами, обеспечение оптимальных объемов незавершенного производства, своевременной реализации готовой продукции, доставки ее потребителю и т.д., за счет мобилизации организационных, экономических и социальных факторов, наведения порядка, повышения ответственности и поддержки дисциплины.
5. Совершенствование форм организации лесохозяйственных производств. Для формирования новых экономических отношений и становления предпринимательских структур в лесном хозяйстве необходимо внедрить такие организационно-правовые формы ведения хозяйства, в пределах которых разные лесопользователи смогли бы функционировать по законам рыночной экономики. В условиях государственной собственности на леса наиболее целесообразной из них является аренда при лесопользовании. Это даст возможность лесопользователям в полной мере реализовать принцип экономической и хозяйственной самостоятельности [2].
В Украине сегодня большинство региональных лесохозяйственных комплексов представлено, как государственным лесохозяйственными предприятиями, так и межхозяйственными специализированными лесохозяйственными предприятиями. Организационно-экономический механизм управления их деятельностью уже не отвечает требованиям рыночной экономики, а поэтому нуждается в пересмотре базовых основ и перехода к использованию в практической деятельности методологии стратегического управления, адаптированной к отечественной отраслевой специфике лесохозяйственного комплекса. Для решения задачи усовершенствования управления в рыночных условиях необходимо формировать новую философию управления, в основу которой, на наш взгляд, нужно положить стратегический подход к решению общегосударственных, региональных и локальных проблем текущего и перспективного функционирования социально- экономической системы [3].
Процесс разработки мероприятий по реализации стратегии развития лесохозяйственного комплекса региона предусматривает решение ряда принципиальных заданий, в частности, конкретизации и обоснования основных стратегических целей экономической деятельности и путей их достижения в условиях неопределенности рыночной среды. Для лесохозяйственного комплекса такими целями являются: обеспечение устойчивого развития лесного хозяйства; повышение эколого-экономической эффективности функционирования лесохозяйственных предприятий; обеспечение социальной эффективности использования лесных ресурсов.
Достижение первой цели требует разработки и осуществления целого ряда организационных и агротехнических мероприятий. Это в первую очередь касается увеличения лесистости территории до оптимального уровня путем применения фискальных методов стимулирующего типа, которые будут способствовать процессам лесоразведения и лесовосстановления. Не менее важным мероприятием является минимизация техногенного и антропогенного давления на лесные экосистемы через использование научно обоснованных норм и нормативов хозяйственной и рекреационной нагрузки на единицу площади лесного фонда. Основой удачного осуществления двух предыдущих групп мероприятий является проведение постоянного мониторинга и контроля состояния лесных ресурсов. Важно также продолжать совершенствование форм методов и способов лесопользования в направлении обеспечения максимально возможного привлечения лесосырьевых ресурсов и несырьевых качеств леса в хозяйственный оборот.
Своеобразным катализатором усиления экологической направленности лесопользования должно стать проведение сертификации лесов в соответствии с требованиями мировых стандартов, что позволит создать нормативные предпосылки для применения административных и экономических рычагов относительно ограничения процессов загрязнения лесных экосистем и нерационального лесопользования, а также будет способствовать привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов со стороны заинтересованных зарубежных инвесторов.
Удачное решение проблемы достижения второй стратегической цели напрямую зависит от того, насколько удастся обеспечить комплексность использования лесных ресурсов, с целью уменьшения потерь сырья при производстве готовой продукции. Для выполнения этой цели нужно активизировать работу по внедрению в деятельность лесохозяйственных предприятий безотходных технологий и прогрессивных методов обработки древесины. Это обеспечит также снижение материалоемкости производства, что будет способствовать повышению конкурентоспособности продукции на отечественном рынке. Более того, результативное решение данной стратегической цели требует не только технологического обновления материально-технической базы, но и применения современных методов стратегического управления и активизации маркетинговой деятельности. Это позволит обеспечить формирование действенного механизма быстрого реагирования лесохозяйственных предприятий на резкие колебания рыночной конъюнктуры и усиления конкурентной борьбы, а также мобилизации имеющихся ресурсов для реализации перспективных хозяйственных проектов.
Необходимой предпосылкой формирования качественно новой модели лесопользования является обеспечение социальной эффективности использования лесных ресурсов. Поэтому приоритетним направлением как государственной, так и региональной лесной политики является инвестиционное содействие развития тех производств, которые обеспечивают создание максимального количества новых рабочих мест и способствуют повышению доходов местного населения. Важным моментом является также увязка потребностей социально-экономического развития отдельного региона с перспективами развития лесохозяйственного комплекса. Частично, как отмечалось, это можно обеспечить путем повышения части отчислений лесного дохода в местные бюджеты. Значительным резервом повышения социальной эффективности использования лесных ресурсов является расширение рекреационной инфраструктуры, что обеспечит планомерное привлечение части лесосырьевого потенциала в воспроизводственный процесс.
Реализация предложенных мероприятий, большая часть которых касается переходного периода, даст возможность заложить основы эффективного функционирования лесохозяйственного комплекса в ближайшей перспективе.
Литература
1. Комплексное лесное хозяйство. Ю.Ю. Туныця, И.И. Грунянский, В.Ф. Верес и др. – М.: Агропромиздат, 1987. – 215 с.
2. Морозов Ф.Н. Резервы экономики лесопромышленных предприятий: Выявление, оценка использования. – М.: Лесн.пром., 1989. – 296 с.
3. Эффективность функционирования лесоперерабатывающих предприятий региона (на примере ДЛГО «Волыньлес»): Монография / В.И.Павлов, Б.И.Колиснык, В.И.Ткачик, А.М.Шубалый. – Луцк: Надстирье, 2000. – 192 с.