Особенности формирования кадрового резерва
аграрного сектора РеспубликИ Башкортостан
Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. (БашГАУ, г.Уфа, РФ)
The republic Bashkortostan, as well as many other Russian regions, is seriously anxious by development problems agroeconomy sectors. Last years it is given particular attention to formation of a personnel reserve of agrarian sector, improvement of professional skill and retraining of experts.
Трансформационные социально-экономические преобразования, происходящие в России и ее регионах, нацелены на решение проблем жизнедеятельности людей. Новое время предъявляет высокие требования ко всему, прежде всего, к интеллектуальным, деловым и профессиональным качествам специалистов. Важнейшими функциями системы управления кадровым потенциалом является прогнозирование, планирование потребности в различных специалистах на основе изучения рынка труда, создания кадрового резерва, отработки механизма движения работника по ступеням карьеры, организации повышения квалификации, координации образовательного процесса и социального заказа отрасли.
Демографическая ситуация в Республике Башкортостан развивается в рамках общероссийских изменений, свойственных и для других регионов страны. В 2007 году в сельской местности Республики Башкортостан насчитывалось 40% населения (по данным Управления федеральной государственной службы занятости населения по РБ /1/), в сельском хозяйстве было занято 10% населения республики. По сравнению с 2002 годом число занятого населения в сельскохозяйственной отрасли снизилось на 6,8%. С экономической точки зрения сельское население является не только источником производительных сил, но и основным потребителем благ и услуг. Именно от жителей села, их уровня образованности, культурного развития, уровня потребностей, их отношения к труду, зависит дальнейшее экономическое и социальное воспроизводство. В настоящее время большее внимание должно уделяться формированию и развитию квалифицированного кадрового резерва для села.
Изучение структуры кадров агропромышленного комплекса показывает, по данным на начало 2007 года, в аграрной сфере трудилось более 166 тысяч работников. Из них только 4% имеют высшее образование, 19 – среднее профессиональное, 45 – начальное профессиональное и 30% - среднее. В должностях руководителей и специалистов только в сельскохозяйственных предприятиях работает 18,5 тыс. человек, из них с высшим образованием 25% (уровень 2001 года – 23%), со средним профессиональным образованием – 53% (2001 г. – 52%) и практики – 22% (2001 г. – 25%). В 2007 году качественный состав руководителей и специалистов сельскохозяйственных и агропромышленных предприятий претерпел некоторое улучшение.
В 2007 году в Башкирском государственном аграрном университете, главном вузе республики, готовящем кадры с высшим образованием для Республики Башкортостан, был вновь создан центр профориентации и довузовской подготовки. Необходимость его создания вызвана расширением учебных программ по повышению квалификации руководителей и специалистов для системы агропромышленного комплекса Республики Башкортостан, а также преподавательского состава университета, сельских средних специальных учебных заведений и профессиональных училищ.
По данным статистики, в настоящее время около четырех тысяч сельскохозяйственных и агропромышленных предприятий республики находятся на разных стадиях банкротства. Это представляет одну третью часть потенциала АПК, в том числе сельхозтоваропроизводителей различных форм собственности и организационно-правовых форм. Для работы с предприятиями, которые оказываются в тяжелом финансово-экономическом положении, при Центре повышения квалификации организованы курсы по подготовке арбитражных управляющих, а также организованы курсы по финансовому оздоровлению предприятий. В течение 2007 учебного года в Башгосагроуниверситете углубляли свои знания 575 специалистов АПК, 25 человек прошли обучение по Единой программе подготовки арбитражных управляющих. В том же году университет выпустил более 1000 специалистов, из них ученых-агрономов – 122 человека, ветврачей – 195, зоотехников – 115, всего инженеров – 307 человек, в том числе механиков – 107, электриков – 73, специалистов для лесного хозяйства – 62, землеустройства – 46, бухгалтеров – 1113, экономистов – 186 человек.
Кроме Башгосагроуниверситета существуют и другие организации, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для АПК. Это Институт переподготовки и повышения квалификации кадров АПК, Давлекановский учебно-курсовой комбинат, государственные учреждения среднего профессионального образования, филиал Московского государственного университета технологии и управления в г. Мелеузе и другие.
За 2007 год в Институте переподготовки и повышения квалификации кадров АПК /2/ обучено 2369 человек, в том числе за счет федерального бюджета – 1869, за счет средств республиканского бюджета – 500 человек. В 2006 году в Институте с выдачей государственных дипломов подготовлено 74 специалиста в качестве резерва руководящих кадров, 22 бухгалтера, 35 специалистов по воспроизводству животных, 9 – по землеустройству, 278 пчеловодов. Повысили уровень своей квалификации 2200 человек, из них 457 – специалисты сельхозуправлений, 134 – руководители сельхозпредприятий, 288 – агрономы, 203 – зоотехники, 329 – ветврачи, 579 – специалисты инженерной службы, 192 – экономисты и бухгалтера, 58 – специалисты кадровых служб, 51 – специалисты среднего звена, 18 – преподаватели техникумов, лицеев и сельских школ и т.д. Наибольшее количество руководителей и специалистов было направлено из Бижбулякского, Чекмагушевского, Янаульского, Уфимского, Дуванского, Салаватского, Абзелиловского, Бакалинского, Аургазинского и Давлекановского районов.
Кадровое обеспечение сельского хозяйства требует продолжения активной работы в данном направлении. Общее количество специалистов, занятых в сельскохозяйственном производстве, с каждым годом уменьшается. Только за 2006 год произошло сокращение трудоспособной части сельского населения на 10%, в том числе молодежи в возрасте до 30 лет – на 9%. Количество работающих пенсионеров составляет 1884 человека, или 3%. На начало года в хозяйствах республики насчитывалось 1480 вакантных рабочих мест. Одной из актуальных проблем развития кадрового потенциала аграрного сектора экономики является закрепление молодых специалистов– выпускников вузов и средних специальных заведений – на селе. Государство затрачивает значительные средства на их обучение, а прибыль от деятельности специалистов – выпускников сельскохозяйственного профиля отдается городу.
Решение проблем регулирования процессов формирования кадрового резерва для села должно осуществляться комплексно, не только директивными методами «сверху вниз», но и «снизу вверх». Государственная политика на федеральном и республиканском уровне направлена на реализацию активных и конкретных действий по выводу села из кризиса. Стимулирование к закреплению молодых специалистов к жизни и труду на селе должно быть также компетенцией органов местного самоуправления. В настоящее время и в ближайшем будущем наибольшее значение имеет поднятие уровня мотивации молодых людей не высокими должностями, а престижностью работы на сельскохозяйственных и агропромышленных предприятиях, повышение уважения окружающих к труженикам села, обеспечивающим условия продовольственной безопасности страны.
Литература
1. Данные Госкомстата республики Башкортостан. Источник: http://www.bashstat.ru/.
2. Сиражетдинов Р., Кираев Р., Ягафаров М., Нурмухаметова Н. Нужны специалисты с современным мышлением. // Сельские узоры. -№ 4. -2006. – С. 12-13.