МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МАЛЫХ ГОРОДАХ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЛЕБЕЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)
Кузьмина О.В., Кузьмина Т.В. (БФ СГАСУ, г. Белебей, РФ)
In the article the analysis of small private enterprise management mechanisms in the towns of the Russian Federation has been made. Small private enterprise support infrastructure has been analyzed; there has been revealed the factors restricting and promoting its development. Small private enterprise subjects turnover has been forecast till 2011 according to the types of economic activity.
Несовершенство статистического и налогового учета экономических показателей действующих субъектов малого предпринимательства не позволяют достоверно оценить вклад малого бизнеса в экономику района, тем более в отраслевом разрезе.
На территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2008 года зарегистрировано 316 малых предприятий, что на 5 % превышает аналогичный показатель 2006 года. Индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица зарегистрировано 1945 единиц, на 4,2% выше показателя 2006 года.
Наибольшее число малых предприятий зарегистрировано в отрасли оптовой и розничной торговли (46,2%), строительстве (16,5%) и в промышленном комплексе (14,9%).
Большинство предпринимателей без образования юридического лица – 72,9% – также работают в сфере торговли, 17,2% – оказывают услуги промышленного характера и бытовые услуги населению, 9,9% – занимаются оказанием транспортных услуг и услуг связи.
Учитывая особенности экономического развития района, на период до 2011 года прогнозируется рост численности малых предприятий на 4-7 предприятий в год. При этом среднесписочная численность работающих в малых предприятиях будет повышаться на 10-15 человек в год.
В Белебеевском районе с 1995 года ежегодно принимается Программа поддержки предпринимательства, которая является составной частью Программы социально-экономического развития территории, координирует усилия органов исполнительной власти, общественных объединений в сфере поддержки малого предпринимательства и активизации малого бизнеса.
В соответствии с данной Программой деятельность по бытовому обслуживанию населения, строительным и жилищно-коммунальным услугам, придорожному сервису, народным промыслам и ремеслам относится к приоритетным направлениям. Для предпринимателей, занимающихся оказанием данных видов платных услуг, утверждены понижающие коэффициенты арендных платежей и налога на землю.
Кроме этого, создана и развивается инфраструктура поддержки малого предпринимательства. Интересы малого бизнеса отстаивают 6 объединений предпринимательского сообщества:
- Союз предпринимателей, созданный в 1992 году одним из первых в республике, являющийся членом Ассоциации организаций предпринимательства Республики Башкортостан;
- Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, работающая с 1991 года;
- Фонд поддержки малого предпринимательства, созданный в 1998 году;
- Союз частных перевозчиков, в 2002 году объединивший предпринимателей, занимающихся частным извозом;
- Управляющая компания Производственно-Технологического Центра;
- Кредитный кооператив.
Все они помогают начинающим бизнесменам, способствуют их кредитованию, содействуют в развитии действующим предпринимателям, распространяя положительный опыт работы, организуют взаимосвязь предпринимательского сообщества района и города с республиканскими структурами малого бизнеса.
Из фонда развития и поддержки предпринимательства муниципального района предпринимателям на возвратной беспроцентной основе выделяются денежные средства для финансирования прошедших отбор бизнес-планов. За годы существования Фонда на возвратной беспроцентной основе профинансировано более 60 бизнес-планов на сумму свыше 5 млн. рублей.
В целях содействия предоставления населению возможности получить информацию о разнообразии и качестве предлагаемых образовательных и досуговых услуг в муниципальном районе Белебеевский район РБ непосредственно от их организаторов и исполнителей, предоставления информации об инновационных учебных пособиях, учебных принадлежностях и оборудовании, в 2008 году была проведена «Первая муниципальная выставка образовательных услуг».
Также была организована «Первая муниципальная выставка бытовых услуг», основными задачами которой являлись – создание деловой площадки для максимального количества профессионалов различных областей бытовых услуг, обмен опытом; демонстрация тенденций развития бытовых услуг в районе; налаживание взаимовыгодных контактов с производителями и поставщиками материалов, оборудования, технологий для сферы бытовых услуг; предоставление населению возможности получить информацию о разнообразии и качестве предлагаемых бытовых услуг в муниципальном районе Белебеевский район РБ непосредственно от их организаторов и исполнителей; информирование населения о роли и значении малого бизнеса в обеспечении населения района бытовыми и сервисными услугами.
Данные выставки были направлены на формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве; демонстрацию достижений малых предприятий, занятых развитием индустрии сервиса и услуг жителям муниципального района; популяризацию опыта работы предпринимателей, внесших весомый вклад в становление и развитие малого бизнеса в районе в сфере услуг.
При управлении учитывается как наличие сдерживающих факторов развития малого предпринимательства (недостаточность стартового капитала, ограниченные возможности накопления средств и трудности доступа к банковским финансово-кредитным ресурсам на стадии становления бизнеса), так и факторы, способствующие развитию малого бизнеса (инфраструктура поддержки малого предпринимательства, наличие в районе организованных сообществ предпринимательства, кредитного кооператива; программный подход к вопросу развития предпринимательской инициативы населения со стороны органов местного самоуправления - например, более 30 % закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществляется у субъектов малого бизнеса).
На период 2008-2011 гг. прогнозируется положительная динамика оборота субъектов малого предпринимательства во всех видах экономической деятельности (на 2-7 % в год).
В промышленном комплексе к 2011 году ожидается рост отгрузки субъектов малого предпринимательства на 21,5%.
Как и в промышленном комплексе, положительная динамика развития малого бизнеса ожидается и в строительстве. Инвестиционный портфель муниципального района увеличивается. Конкурсный подход к его реализации является основой привлечения в отрасль субъектов всех форм собственности (увеличению, как количества строительных предприятий, так и объема строительных работ). К 2011 году ожидается рост объема строительных подрядных работ, выполненных субъектами малого предпринимательства на 10,3% выше уровня 2007 года.
Увеличение оборота торговли на территории муниципального района происходит за счет роста количества торговых предприятий, реальных денежных доходов населения; расширения ассортимента реализуемых товаров с ориентацией на различные слои населения.
Общий оборот субъектов малого предпринимательства в сопоставимой оценке в 2011 году вырастет по сравнению с 2007 годом на 28 %.