СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РАЗЛИЧНЫХ МЕТОДОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА C УЧЕТОМ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ (НА ПРИМЕРЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)
Лысенко Е.Н. (БГИТА, г. Брянск, РФ)
Peculiarity put
into practice difference methods of building costs and estimating
building industry from
Учитывая особенности строительного производства, разнообразие применяемых материалов, конструкций и изделий, без современной нормативной базы и отлаженного механизма составления смет невозможно объективно и достоверно определить стоимость строительства.
Основой для формирования стартовой (начальной) цены контракта в строительстве, заключаемого между заказчиком и подрядчиком, должна быть стоимость, рассчитанная в составе проектно-сметной документации с использованием территориальной сметно-нормативной базы, отражающей требования современного строительного производства в регионе.
В настоящее время сметчики строительных и проектных организаций используют различные методы расчета стоимости строительно-монтажных работ: базисный, базисно-индексный, ресурсный, ресурсно-индексный, метод аналогов.
Базисным методом расчета разрабатывают сметную документацию все проектные организации города Брянска, но при желании заказчика смета может быть переведена в текущий уровень цен средним индексом на текущую дату.
В практической деятельности наиболее удобен базисно-индексный метод - смета составляется по установленным на 01.01.2001 год ценам, а пересчет сметной стоимости в текущие цены осуществляется с помощью средних индексов по статьям затрат. В нашем регионе данный метод имеет ограниченное применение, так как в полном объеме индексы разработаны только лишь для ремонтно-строительных работ, но Региональный центр по ценообразованию в строительстве в Брянской области регулярно пополняет перечень индексов по основным видам строительных работ.
Для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, а также укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом используется средний индекс изменения сметной стоимости СМР. То есть текущая стоимость, полученная при данном методе, является предполагаемой, не всегда соответствующей действительности.
Ресурсный метод калькулирования всех затрат в нашем регионе используются редко по причине трудоемкости выполнения расчетов. Кроме того, ресурсная смета, составленная в текущих ценах на определенную дату, по мере роста цен устаревает. Такой метод расчета используют те строительные организации, которые совмещают функции генерального подрядчика, заказчика, застройщика (например, ООО УСФ "Надежда").
Отличие ресурсно-индексного метода от базисно-индексного состоит в том, что прямые затраты (материалы, основная заработная плата, эксплуатация машин и механизмов) переводятся в текущий уровень с помощью индивидуального индекса для каждой расценки, а неучтенные ресурсы расцениваются по сборнику текущих сметных цен на материалы. Но средневзвешенные цены применяются только в том случае, если наименование, характеристика и единица измерения ресурса используемого при строительстве совпадают с приведенными в номенклатуре материалами-представителями. При отсутствии средних цен на применяемые материалы их стоимость определяется по ценам фактического приобретения (данные счет-фактуры, товарной накладной, прайс-листа).
Ресурсно-индексный метод (построчный перевод в текущие цены индексами к СМР) может использоваться при расчете начальной (стартовой) цены конкурсного предложения. Для составления отчетов по выполненным работам (форма КС-2, КС-3) этот метод не применим, поскольку отражает стоимость СМР в целом.
В таблице 1 приведены данные по различным объектам капитального ремонта, строительные работы по которым выполняются в настоящее время в регионе. Для отражения текущей стоимости СМР на территории г. Брянска по различным видам строительных и ремонтно-строительных работ (земляные работы, бетонные и железобетонные конструкции, полы, кровли, отделочные работы, конструкции из кирпича и блоков, строительные металлические конструкции, работы по реконструкции зданий и сооружений, деревянные конструкции, стены, штукатурные работы, малярные работы, сантехнические работы, теплоизоляционные работы, автомобильные дороги, благоустройство) за исследуемые объекты были приняты следующие:
- капитальный ремонт крыши и кровли здания по ул. Дуки, 51;
- капитальный ремонт здания по ул. Арсенальной, 29;
- капитальный ремонт системы горячего водоснабжения;
- капитальный ремонт автодороги по ул. Куйбышева.
Из данных таблицы 1 видно, что минимальное значение по текущей стоимости получено при расчете ресурсным методом, а также ресурсно-индексным методом с использованием индексов пересчета СМР по каждой расценке. Но в Брянском регионе ни один из этих методов широко не может быть применен, поскольку перечень материалов и механизмов ежемесячного сборника сметных цен не охватывает всей номенклатуры используемых в строительстве ресурсов.
Лишь некоторые муниципальные и государственные заказчики г. Брянска (МУ УЖКХ г. Брянска, ГУП "Брянсккоммунэнерго") при взаимоотношениях со строительными подрядными организациями используют ресурсно-индексный метод расчета (при пересчете базисной стоимости в текущий уровень цен с использованием индексов по элементам прямых затрат для каждой расценки), поскольку данные о текущей стоимости СМР наиболее явно и достоверно отражают фактическую цену объекта. В настоящее время для оптимизации деятельности всех подрядных организаций, работающих за счет средств федерального и муниципального бюджетов, разработаны унифицированные выходные формы локальных смет и актов приемки выполненных работ на основании ресурсно-индексного метода расчета.
Для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, а также укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом используется средний индекс изменения сметной стоимости СМР. То есть текущая стоимость, полученная при данном методе, является предполагаемой, не всегда соответствующей действительности.
Таблица 1 - Сравнительный анализ текущей стоимости СМР, полученной различными методами расчета [1,2, расчеты автора]
Наименование объекта строительства |
Стоимость СМР (руб.), рассчитанная различными методами |
|||||
Базисный метод |
Базисно-индексный (индекс по статьям затрат) |
Базисно-индексный (индексы к СМР) |
Ресурсный |
Ресурсно-индексный (индексы к СМР) |
Ресурсно-индексный (индексы по статьям затрат) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Капитальный ремонт автодороги по ул. Куйбышева |
1129035 |
4919638 |
5450395 |
3478575 |
4209033 |
3953742 |
Прямые затраты (ПЗ) |
1063878 |
4461972 |
5187496 |
3071962 |
3916426 |
3496093 |
ПЗ в % к СМР |
94,23 |
90,70 |
95,18 |
88,31 |
93,05 |
88,42 |
Заработная плата (ОЗП) |
25373 |
178220 |
102380 |
164020 |
118084 |
178220 |
ОЗП в % к СМР |
2,25 |
3,62 |
1,88 |
4,72 |
2,81 |
4,51 |
Материалы (МАТ) |
1001283 |
4161961 |
4934925 |
2791768 |
3627663 |
3195158 |
МАТ в % к СМР |
88,68 |
84,60 |
90,54 |
80,26 |
86,19 |
80,81 |
Эксплуатация машин (ЭМ) |
37222 |
121791 |
150191 |
116174 |
170679 |
122715 |
ЭМ в % к СМР |
3,30 |
2,48 |
2,76 |
3,34 |
4,06 |
3,10 |
Накладные расходы (НР) |
39633 |
278383 |
159913 |
246570 |
178752 |
278373 |
НР в % к СМР |
3,51 |
5,66 |
2,93 |
7,09 |
4,25 |
7,04 |
Сметная прибыль (СП) |
25524 |
179283 |
102986 |
160043 |
113855 |
179276 |
СП в % к СМР |
2,26 |
3,64 |
1,89 |
4,60 |
2,71 |
4,53 |
Капитальный ремонт горячего водоснабжения |
106627 |
412395 |
429739 |
343939 |
394634 |
405706 |
Прямые затраты (ПЗ) |
97810 |
350457 |
394158 |
283407 |
359048 |
343768 |
ПЗ в % к СМР |
91,73 |
84,98 |
91,72 |
82,40 |
90,98 |
84,73 |
Заработная плата (ОЗП) |
5035 |
35371 |
20318 |
34594 |
20320 |
35371 |
ОЗП в % к СМР |
4,72 |
8,58 |
4,73 |
10,06 |
5,15 |
8,72 |
Материалы (МАТ) |
91253 |
310143 |
367750 |
244821 |
332637 |
303454 |
МАТ в % к СМР |
85,58 |
75,21 |
85,58 |
71,18 |
84,29 |
74,80 |
Эксплуатация машин (ЭМ) |
1504 |
4925 |
6072 |
3931 |
6073 |
4925 |
ЭМ в % к СМР |
1,41 |
1,19 |
1,41 |
1,14 |
1,54 |
1,21 |
Накладные расходы (НР) |
5419 |
38070 |
21869 |
37214 |
21872 |
38070 |
НР в % к СМР |
5,08 |
9,23 |
5,09 |
10,82 |
5,54 |
9,38 |
Сметная прибыль (СП) |
3398 |
23868 |
13712 |
23318 |
13714 |
23868 |
СП в % к СМР |
3,19 |
5,79 |
3,19 |
6,78 |
3,48 |
5,88 |
ул.Арсенальная, 29 |
269691 |
1321951 |
1084591 |
1239642 |
1058938 |
1246345 |
Прямые затраты (ПЗ) |
201641 |
843915 |
810019 |
733953 |
746648 |
768309 |
ПЗ в % к СМР |
74,77 |
63,84 |
74,68 |
59,21 |
70,51 |
61,64 |
Заработная плата (ОЗП) |
44480 |
312434 |
179475 |
305518 |
206739 |
312434 |
ОЗП в % к СМР |
16,49 |
23,63 |
16,55 |
24,65 |
19,52 |
25,07 |
Материалы (МАТ) |
152256 |
518124 |
614353 |
417085 |
522842 |
443298 |
МАТ в % к СМР |
56,46 |
39,19 |
56,64 |
33,65 |
49,37 |
35,57 |
Эксплуатация машин (ЭМ) |
3719 |
12171 |
15005 |
11350 |
17067 |
12577 |
ЭМ в % к СМР |
1,38 |
0,92 |
1,38 |
0,92 |
1,61 |
1,01 |
Накладные расходы (НР) |
41889 |
294272 |
169021 |
307719 |
191720 |
294272 |
НР в % к СМР |
15,53 |
22,26 |
15,58 |
24,82 |
18,10 |
23,61 |
Сметная прибыль (СП) |
26161 |
183764 |
105551 |
197970 |
120570 |
183764 |
СП в % к СМР |
9,70 |
13,90 |
9,73 |
15,97 |
11,39 |
14,74 |
ул. Дуки, 51 капитальный ремонт крыши и кровли |
462918 |
1857255 |
1867867 |
1797689 |
1751417 |
1861789 |
Прямые затраты (ПЗ) |
415014 |
1520800 |
1674579 |
1469123 |
1522545 |
1525338 |
ПЗ в % к СМР |
89,65 |
81,88 |
89,65 |
81,72 |
86,93 |
81,93 |
Заработная плата (ОЗП) |
30417 |
213642 |
122732 |
208892 |
147084 |
213640 |
ОЗП в % к СМР |
6,57 |
11,50 |
6,57 |
11,62 |
8,40 |
11,47 |
Материалы (МАТ) |
372186 |
1266541 |
1501770 |
1219534 |
1311802 |
1269845 |
МАТ в % к СМР |
80,40 |
68,19 |
80,40 |
67,84 |
74,90 |
68,21 |
Эксплуатация машин (ЭМ) |
12411 |
40617 |
50077 |
40697 |
63659 |
41853 |
ЭМ в % к СМР |
2,68 |
2,19 |
2,68 |
2,26 |
3,63 |
2,25 |
Накладные расходы (НР) |
31520 |
221387 |
127181 |
216187 |
149779 |
221385 |
НР в % к СМР |
6,81 |
11,92 |
6,81 |
12,03 |
8,55 |
11,89 |
Сметная прибыль (СП) |
16384 |
221387 |
66107 |
112379 |
79093 |
115066 |
СП в % к СМР |
3,54 |
11,92 |
3,54 |
6,25 |
4,52 |
6,18 |
Рисунок 1
В приведенной таблице нет данных о текущей стоимости СМР, рассчитанной по методу аналогов. В существующих условиях в нашем регионе это сделать невозможно, поскольку данный метод расчета предполагает наличие в территориальной сметно-нормативной базе укрупненных расценок - стоимостей отдельных видов работ, конструктивных элементов, объектов. Однако в 2006 году Региональным центром по ценообразованию в строительстве Брянской области был выпущен первый сборник Территориальных укрупненных расценок "Покрытие для полов для общественных и жилых зданий". Такие же сборники необходимо разработать для основных видов работ и конструктивов, поскольку за этим методом будущее. В соответствии с Федеральным законом 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», вступившим в силу с 01.01.2006г., подрядчик должен разработать сметную документацию в течение 30 дней после получения конкурсной документации, а заказчик, соответственно, в еще более короткие сроки проверить эти данные. В реальных условиях это возможно лишь при наличии экспресс-метода аналогов.
Необходимо отметить, что все индексы, используемые в расчетах, получены в РЦЦС Брянской области [2]. Несмотря на это, диапазон отклонения максимальной текущей стоимости СМР от ее минимального значения составляет от 19 % в жилищно-гражданском строительстве до 36 % в дорожном, то есть право выбора метода расчета по каждому объекту остается у заказчика и определяется условиями договора между заказчиком, проектировщиком, подрядчиком.
Анализируя данные таблицы 1 и возможность применения различных методов расчета стоимости СМР в Брянском регионе, можно сделать вывод о том, что наиболее оптимальным в существующих условиях является ресурсно-индексный метод расчета. При данном методе использование переводных индексов посредством соответствующих компьютерных программ дает возможность за короткое время пересчитать смету, составленную проектировщиком в базисном уровне цен. Принятый метод расчета позволяет с большой точностью учитывать инфляционные изменения уровня затрат, в отличие от усредненных коэффициентов пересчета и в случае необходимости можно выявить отклонения от фактических, проверив смету построчно.
Литература
1. Территориальные единичные расценки для определения стоимости строительства в Брянской области, РЦЦС Брянской области, Брянск, 2005 г.
2. Индексы цен в строительстве. Расчетные коэффициенты к базовым ценам ТЕР-2001., Брянск 2006 г.