ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА С ЭКСПОРТООРИЕНТИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКОЙ

 

Ядревская Ю.В. (КузГТУ, г. Кемерово, РФ)

 

External economic activity is one of the most important factor of regional sustainable development in the conditions of globalization. Cooperation with foreign countries helps to solve raw-material economy reconstruction problems. Kemerovo region should use potential of tourism, small business and innovations to diversify its export operations.

 

В современных условиях глобализации мировой экономики доминирующим условием устойчивого развития многих регионов является внешнеэкономическая деятельность, которая обеспечивает решение проблемы структурной перестройки экономики за счет движения капиталов, товаров, услуг между внутренними и мировыми рынками. И Кемеровская область здесь не исключение.

Внешнеэкономические связи Кузбасса имеют большое значение для развития экономики региона, которая имеет ярко выраженную экспортную направленность: в 2004 году за рубеж было вывезено 42% произведенной  в области промышленной продукции.

Внешнеторговый оборот за 2005 год составил 5535,7 млн. долларов США и по сравнению с 2004 годом увеличился на 844,3 млн. долларов (на 18,0%). В структуре товарооборота доля экспорта составила 88,7%, импорта - 11,3%. Положительное сальдо торгового оборота возросло на 12,1% и составило                  3818,6 млн. долларов.

 

Таблица 1 -  Итоги внешней торговли Кемеровской области за 2004-2005 гг.

 

Экспорт товаров за 2005 год составил 4907,9 млн. долл. и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 652,9 млн. долл. (на 15,3%). Импорт товаров по итогам 2005 года зафиксирован на уровне 627,8 млн. долл., что на 43,8% больше предыдущего года.

Масштабы влияния международной торговли на социально-экономическое развитие  Кемеровской области значительны. Непосредственное влияние внешнеэкономической деятельности на экономику региона прослеживается на примере валового регионального продукта. Так, в 2004 году экспорт составил около 50% валового регионального продукта. Количественная зависимость между этими двумя показателями определена при помощи метода наименьших квадратов.

На рисунке 1 представлена зависимость валового регионального продукта от экспорта. Данная зависимость выражается линейной функцией:

V_ВРП = 2,04*V_Э + 4,1 где                       

V_ВРП – величина валового регионального продукта, млрд. руб.

V_Э – объем экспорта, млрд. руб.

 

Рисунок 1 - Влияние динамики объема экспорта на величину валового регионального продукта

 

Величина достоверности аппроксимации равна R² = 0,91, что подтверждает предположение о достаточной степени корреляции рассматриваемых показателей и возможности построения прогнозов. Согласно полученной формулы увеличение экспорта на 1 млн. руб. приводит к росту ВРП на 2,04 млн. руб.

Для выявления резервов роста экономики региона посредством внешнеэкономической деятельности рассмотрим динамику экспортных операций. Товарную структуру кузбасского экспорта представляют в основном три группы товаров: топливно-энергетические товары – 52,1%; металлы и изделия из них – 42,6%; продукция химической промышленности – 5,4%.

Несмотря на стоимостное увеличение экспорта, в физическом выражении наблюдается снижение поставок угля каменного, кокса и полукокса в страны ближнего зарубежья, черных металлов в страны дальнего зарубежья. Рассмотрим более подробно отраслевые проблемы увеличения экспортных поставок за рубеж основных групп кузбасской продукции.

За последние годы кузбасские угольные компании завоевали устойчивые позиции на мировом рынке угля, практически удвоив его поставки на экспорт. В настоящее время кузнецкий уголь составляет более 80% российского экспорта. Практически весь прирост объемов угля сейчас отгружается на экспорт.

В 2003-2004 гг. конъюнктура на внешнем рынке позволяла продавать уголь по гораздо более высоким ценам, чем в России. Однако с начала 2005 года цены на экспортную угольную продукцию упали на 25%. Поэтому в настоящее время экспорт угля в Европу дает минимальную или нулевую рентабельность. Проблема усугубляется ежегодным ростом железнодорожных тарифов. В 2005 году они в среднем увеличились на 15%, в то время как цена угля выросла только на 6%.

Это приводит к тому, что сегодня при доставке угля из Кузбасса цена у потребителя на Урале увеличивается в 1,5 раза, а на пограничных переходах и в портах – более чем в 2 раза. Для того, чтобы сохранить позиции российского угля на мировом рынке, Правительству РФ необходимо совместно с ОАО «Российские железные дороги» выработать экономически обоснованную тарифную политику перевозки углей железнодорожным транспортом с учетом конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков и вводом льготного сезонного тарифа.

Еще одним фактором, сдерживающим рост угольного экспорта, являются нехватка портовых мощностей и в целом неудовлетворительное состояние российского портового хозяйства. Однако благодаря совместным усилиям государства и угольных компаний удалось изменить данную ситуацию. Сегодня угольщики Кузбасса принимают участие во всех проектах модернизации и строительства новых портовых мощностей.

Кузбасская металлургия также в значительной мере зависит от ситуации на внешних рынках. Сегодня российские предприятия вытесняются с рынков металлопродукции с высокой добавленной стоимостью с использованием различных тарифных и нетарифных ограничений. Вместе с тем, на рынках металлопродукции низких переделов кузбасские предприятия испытывают усиливающееся давление со стороны третьих стран (в первую очередь Китая, Индии, Бразилии и др.).

Проблемы с реализацией продукции из черных металлов на внешних рынках также связаны с кризисом перепроизводства. В настоящее время избыточные мощности по производству стали в мире составляют около 220 млн. тонн в год (около 260% рынка). Также существенным ограничением развития металлургической промышленности является недостаточный уровень конкурентоспособности ее продукции.

В настоящее время резервы роста в топливной и металлургической промышленности, которые в совокупности обеспечивают около 90% регионального экспорта, ограничены конъюнктурой мирового рынка.

Поэтому сегодня назрела необходимость обеспечить диверсификацию экспорта за счет привлечения к этой деятельности новых и нетрадиционных экспортеров. Ими могут стать предприятия сферы услуг, в частности, работающие в отрасли туризма, хозяйствующие субъекты, активно внедряющие инновационные технологии в промышленность Кузбасса, а также представители малого и среднего бизнеса.

Сегодня туристская отрасль Кузбасса динамично развивается. По оценкам специалистов, она способна обеспечить 20-25% налоговых поступлений в бюджет области. В 2005 году по сравнению с 2004 годом доходы от туризма увеличились в 1,7 раза и составили около 50 млн. рублей. Количество туристов, посетивших область, составило свыше 300 тыс. человек, из которых 20 тыс. – граждане иностранных государств. Экспорт туристических услуг может не только способствовать экономическому развитию области, но и решать социальные проблемы региона. За счет въездного туризма может быть обеспечена занятость в депрессивных сельских территориях, развитие необходимой инфраструктуры, что будет способствовать выравниванию уровня жизни в городе и селе.

Еще одним источником увеличения экспортных операций Кузбасса может стать малый и средний бизнес, который обеспечивает сегодня около 18% внешнеторгового оборота с зарубежными странами. Вместе с тем малые и средние предприятия испытывают большие трудности, связанные с выходом на внешние рынки, что подтверждается исследованиями Кузбасской торгово-промышленной палаты. Для привлечения к внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий необходимо организовать соответствующие PR-компании, практические семинары, консультации с использованием структур поддержки бизнеса в регионе, введение электронных консультаций с использованием новых информационных технологий.

Уже несколько лет в Кемеровской области декларируется необходимость структурной перестройки региональной экономики, которая имеет сырьевую направленность. Повлиять на данную ситуацию может создание промышленно-производственной и туристско-рекреационной особых экономических зон.

Кемеровская область является крупнейшим индустриальным регионом, опорной базой для промышленного развития не только Сибири, но и всей страны. Развитие стратегически важных для России угольной, металлургической и химической отраслей промышленности невозможно без внедрения инноваций. Сегодня Кемеровская область остро нуждается в технологиях обогащения углей, получения жидких и газообразных топлив, использования водоугольного топлива и др. Логично, что разработка данных технологий должна вестись там, где происходит их непосредственное применение, то есть в Кузбассе.

Таким образом, состояние экономики Кемеровской области в значительной степени зависит от внешнеэкономической деятельности региона. Однако сырьевая специализация региона и его интеграция в мировое хозяйство по схеме «экспорт сырья – импорт промышленных и продовольственных товаров» приводит к неэффективному внешнеторговому обмену и постоянному отставанию от уровня экономического развития. Сегодня наличие сырья – естественное преимущество Кузбасса, которое надо использовать, чтобы развивать другие отрасли экономики. Поэтому рост физических и стоимостных показателей экспорта должен сопровождаться  перестройкой его товарной структуры в сторону увеличения доли продукции с высокой степенью переработки.