ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОЧВ  АГРОЦЕНОЗОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (*)

 

Щеглов А.И., Цветнов Е.В., Цветнова О.Б.

(МГУ им. Ломоносова, г. Москва, РФ)

 

The results of this study are dedicated to the problem of environmental and economic assessment of soils under combined chemical- radioactive contamination. 

 

До последнего времени экономическая оценка почв проводилась, как правило, на основе показателя урожайности и баллов бонитета без учета экологического состояния почвы. Однако в современных условиях глобального загрязнения окружающей среды она не может не учитывать последнее и, в первую очередь,  уровни техногенного загрязнения. Без этого невозможно правильное регулирование земельных отношений. Целью данной работы явилась разработка подходов к эколого-экономической оценке почв в условиях сочетанного радиоактивного и химического загрязнения и эколого-экономическая оценка почв на примере конкретного хозяйства СПК «НИВА» Ферзиковского района Калужской области РФ.

Существующие методики  оценки земли, в том числе принятые на уровне субъектов РФ, значительно различаются [1, 3-5,7]. Это свидетельствует  об определенной условности данных методик и несовершенстве экономических механизмов ценообразования и экономических систем в целом. Последнее приводит к тому, что реально существующие на рынке земли РФ цены заметно расходятся  по сравнению с расчетными. Наши исследования показали, что даже при учете других, помимо  чистого дохода, показателей полученный ценовой интервал сужается в незначительной степени.  Еще большие сложности возникают при  экономической оценке техногенно загрязненных почв. Рыночная цена почв на таких территориях может не измениться или измениться непропорционально нанесенному ущербу. Отсюда очевидна необходимость введения в расчетную модель адекватной поправки на загрязнение.          

В наших исследованиях мы провели расчет стоимости для полей пятипольного севооборота для незагрязненных земель и для земель с различными уровнями  химического (тяжелые металлы, удобрения, пестициды) и радиоактивного (¹³⁷Cs)  загрязнения. Наиболее приемлемым для данных условий на основе имеющейся информации мы сочли доходный подход. В рамках этого подхода мы воспользовались методикой кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов Российской Федерации [3]. Согласно данной методике, первый этап оценки земель проводится с целью определения средней кадастровой стоимости гектара сельскохозяйственных угодий. При этом определяются следующие показатели: цена производства валовой продукции, включающая в себя оценочную продуктивность, валовая продукция в рублях и оценочные затраты; расчетный рентный доход и кадастровая стоимость.  Кадастровая стоимость 1 га сельскохозяйственных угодий в среднем по субъекту РФ определяется умножением расчетного рентного дохода на срок его капитализации. Срок капитализации расчетного рентного дохода принимался равным 5 годам в связи с тем, что на более длительный период сделать адекватный прогноз для современной российской экономической ситуации нам не видится возможным. К решению задачи оценки земли в условиях сочетанного радиоактивного и химического загрязнения мы подошли следующим образом:

1) Рассчитали плату за ущерб.

2) Вычли величину ущерба из стоимости земли.

Окончательная формула расчета, предлагаемая нами,  имеет следующий  вид:

                                             

                                                P_з=Σ(R_j/(1+i))^t - P_ущерб

где: Р_з – цена земли, R_j – дифференциальная рента, t – период капитализации, P_ущерб – плата за ущерб.

Размеры ущерба от загрязнения земель мы определяли исходя из затрат на проведение полного объема работ по очистке загрязненных земель. В случае отсутствия сметной стоимости затрат размер ущерба от загрязнения земель рассчитывали эмпирически по имеющимся формулам [6].  Различные уровни загрязнения почв ¹³⁷Cs , ТМ, средствами химизации мы задавали искусственно в соответствии с реальными условиями  загрязненных регионов РФ, в том числе Калужской и Брянской областей. Нами задавались низкий,  средний, высокий, очень высокий уровни загрязнения ¹³⁷Cs. Расчеты показали, что уже в условиях среднего загрязнения почв по  ¹³⁷Cs их цена  становится отрицательной (таблица 1). В связи с этим почвы при данном уровне загрязнения проданы быть не могут. Для решения возникшей проблемы необходима выработка рациональной экономической модели и в соответствии с этим доработка юридической и правовой базы (на основе  Федерального закона РФ об охране окружающей среды), чтобы исключить выход из оборота такого невосполнимого природного ресурса как земля.

Не менее важная и сложная проблема возникает при оценке земель, используемых для получения экологически чистой продукции. Желание потребителя получать такой продукт с каждым годом все больше растет. В России это особенно свойственно крупным центрам, таким, как Москва и Санкт-Петербург. Это желание во многом также определяется соответствующей маркетинговой политикой фирм, занимающихся продажей выращенного продукта [2]. Однако, как известно, для получения такой продукции используется ручной труд. Вместе с тем  доходность полей, обработка которых основана на ручном труде, значительно меньше по сравнению с  доходностью полей, на территории которых применяются средства химизации.

 

Таблица 1- Расчет стоимости земли в условиях сочетанного химического и радиоактивного загрязнения

 

 

Наши расчеты показывают, что получаемая при использовании ручного труда экологически чистая продукция  не способна дать значительную прибавку к стоимости конечного продукта земледелия. В то же время затраты на получение этого продукта весьма высоки, что в результате приводит к падению цены земли (примерно в 2 раза)  по сравнению с аналогичными территориями, где использование ручного труда не так масштабно и где применяются химические методы обработки почвы.

В целом проведенный численный  эксперимент по оценке земли в условиях сочетанного химического и радиоактивного загрязнения показал, для Калужской области существующие на рынке реальные цены на землю в значительной степени различаются с ценами, полученными при расчете по существующим методикам, что свидетельствует о несовершенстве этих методик и экономических механизмов ценообразования в целом. Современное экологическое состояние почвенного покрова требует введения в экономическую стоимость учета степени деградации. Одним из возможных путей решения данной задачи может служить вычет стоимости ущерба из расчетной стоимости земли. Предлагаемая форма расчета имеет следующий  вид:

                                               

                                                P_з=Σ(R_j/(1+i))^t - P_ущерб

Расчеты стоимости земли с учетом ущерба требуют дополнительной доработки юридической и экономической базы для разработки системы реабилитации и путей использования этих земель.

 

Литература

1.     Карманов И.И. Научные основы и методика расчета цен на почву и земельные участки // Вестник сельскохозяйственной науки, 1989. № 3. С. 3-9

2.     Котлер Ф., Амстронг Г., Сондерс В.Ю Вонг В. Основы маркетинга. М: СПб: Киев, 2001. 944 с.

3.     Методика кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов Российской Федерации. М.: Госкомзем, 2000. . М.: Минздрав СССР,  Госкомитет СССР по науке и технике,1987. № 4286-87

4.     Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд (по состоянию на 1 ноября 1992). Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.01.93 № 77. 

5.     Оценочная стоимость сельскохозяйственных угодий Российской Федерации. М.: РОСНИИземпроект, ВНИЭТУСХ, АО «Столица»,  1994

6.     Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами. М.: Минприроды России и Роскомзем, 1992 г.

7.     Постановление правительства Российской Федерации «О порядке определения нормативной цены земли» от 15.03.97  № 319 

 

(*) Работа выполнена при поддержке  фонда Университеты России