ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ ОХРАНЫ ОТ ПОЖАРОВ ЛЕСНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД
Иванов В.П., Поляков Н.Е. (БГИТА, г. Брянск)
Поляков Ю.Н. (БФ МПСИ, г. Брянск)
Основными направлениями концепции охраны от пожаров лесных участков, не входящих в лесной фонд, приняты ограничения напочвенных ЛГМ по запасу на уровне, не допускающем развития низовых пожаров средней и сильной интенсивности, а также создание системы противопожарных барьеров для ограничения их распространения.
Произошедшие в последние десять лет в нашей стране изменения в реформировании управления экономики, привели к непредвиденным негативным последствиям в организациях лесной отрасли, главным образом, в области охраны лесов от пожаров. Возросли показатели горимости лесного фонда и лесных территорий, не входящих в лесной фонд, уменьшились объемы финансирования предприятий, снизился уровень подготовки специалистов в связи с исключением из образовательных планов вузов специальной учебной дисциплины - лесной пирологии, ужесточились проблем охраны окружающей среды и другие проявления (1, 2).
В результате этого возникла необходимость пересмотра сложившейся лесопожарной стратегической концепции управления деятельностью организаций и разработки новой, которая непременно обеспечит в будущем достижение намеченной цели. При этом важно упорядочение системы знаний о ней, позволяющих своевременно и квалифицированно управлять текущими делами и прогнозировать развитие технической политики организаций. Особенно важно существенное улучшение противопожарной безопасности в лесных территориях, не входящих в лесной фонд. Необходимость совершенствования системы защиты лесов от огня в этих условиях подтверждают события по горимости лесов 2002 года
В разных странах к восьмидесятым годам прошлого столетия по проблеме снижения горимости лесов сформировались четыре лесопожарные концепции: 1) самоотмирания проблемы лесных пожаров, 2) противопожарного устройства территории, 3) развития сил и средств пожаротушения, 4) применения особых способов тушения. Эффективность применения этих концептуальных систем адекватностью сложившимся природно- технологическим и социально-экологичским условиям.
В нашей стране была официально принята широкомасштабная концепция в целом для страны, предусматривающая «гибкое сочетание всех видов лесопожарной профилактики с высокой оперативностью в обнаружении и ликвидации пожаров в соответствии с местными природными условиями и уровнем ведения лесного хозяйства» (3) «при полном соблюдении требований по сохранению здоровья людей, ликвидирующих пожары» (4). В сущности, она предусматривает формирование региональных и местных концептуальных схем повышающих эффективность достижения стратегической цели.
При этом в концепции важно выделить ведущие компоненты (элементы) определяющие успешность решения рассматриваемой проблемы. В результате этого по законам композиции создаются предпосылки к более эффективному взаимодействию между собой составляющих систему множества элементов, обеспечивающие стабильное функционирование объекта управления.
Лесные территории не относящиеся к лесному фонду, в сравнении с участками лесного фонда, имеют неизмеримо более высокую функциональную значимость и в своей сущности исключают всякую вероятность возможного возникновения и развития опасных видов пожаров при любых погодных условиях пожароопасного сезона. Учитывая это обстоятельство, в качестве главного направления пожарно-стратегической концепции охраны от пожаров лесных территорий, не входящих в лесной фонд, при соблюдения вех условий действующей общегосударственной концепции, признано принять: «ограничение по запасу напочвенных ЛГМ на уровне отсутствия возможности развития слабых низовых пожаров в средние и сильные форы (не более 3 т/га), а также создание высокоэффективной системы противопожарных барьеров для распространения этих видов пожаров». Такой подход позволит при некотором ослаблении функционирования других элементов в системе охраны от пожаров лесов выше названной категории исключить опасных форм пожаров и уберечь ценные лесонасаждения от разрушения огнем.
Литература
1. Федеральная целевая программа «Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 гг.». Утв. Постан. Правительства РФ от 10.01.99. № 35.- М., 1999. – 64 с.
2. Моисеев Н.А. Проблемы русского леса в науке и на практике//Лесной вестник. – 2000. - № 1. – С. 7 - 17.
3. Курбатский Н.П. Терминология лесной пирологии// Вопросы лесной пирологии/ ИлиД СО АН СССР. – Красноярск, 1972. – С. 171 - 231.
4. Душа-Гудым С.И. Системы противопожарного устройства лесов на территориях с естественным радиационным фоном и в условия радиационного загрязнения. – М.: МГУЛ, 1998. –77 с.