ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ЛЕСОВ СТРАН ЕВРОПЫ
Поляков Н.Е. (БГИТА, г.Брянск, РФ),
Поляков Ю.Н. (БФ МСПИ, г.Брянск, РФ )
The geographic problems of certification of forests of Europe contaminated by toxiferous ventings and loss them in terrain of neighbouring countries, and also indemnification of damage, caused him are esteemed.
Обострение экологических проблем в последней четверти прошлого столетия проявилось в активизации широкомасштабной природоохранной деятельности на различных уровнях. При этом леса признаются «предметом всего спектра проблем и возможностей окружающей среды и развития, включая право на социально-экономическое развитие на основе устойчивости» (ООН КОРС, Рио-де-Жанейро, 1992) и сохранение экологического благополучия на планете.
Главным направлением решения этих проблем, признается содействие управлению лесами в планетарном масштабе. Стратегическая цель состоит в сохранении и устойчивом развитии лесов, обеспечении их множественных функций и видов использования. Основными задачами являются сохранение продуктивности лесов, их регенерационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций. Инструментом решения этих задач принята сертификация лесов и продукции лесных экосистем. Необходимость сертификации лесов признается большинством стран при условии учета региональных и национальных особенностей.
Однако лесовладельцы и потребители продукции леса развитых стран Европы (Германия, Великобритания, Австрия и др.) отрицательно относятся к лесной сертификации, влекущей рост цен и появление часто необоснованных таможенных, технологических и торговых барьеров. Считается также нецелесообразным ее проведения в странах с высоким уровнем ведения лесовыращивания в умеренных и бореальных лесах континента. Кроме этого «отказ от приобретения изделий из древесины, заготовленной с нарушением природоохранного законодательства» и «необходимость согласования технологической цепи производства и переработки продукции лесных экосистем» по мотивам сертификации непременно вызовут ряд дополнительных трудностей, как производителей лесопродукции, так и ее потребителей. Отлаженная система управления лесами на принципе непрерывного и неистощительного лесопользования дает возможности получения необходимых показателей в любой момент времени без проведения дополнительных специальных сертификационных мероприятий (Любимов А.В., 1998).
Дополнительные сложности создают трансграничные атмосферные переносы токсичных выбросов, выпадение которых вызывает повреждение лесных насаждений до полной их гибели за пределами государств-загрязнителей и создают у соседей-владельцев леса не спровоцированные проблемы сертификации лесонасаждений. Это подтверждают данные Европейской экономической Комиссии ООН (Forest condition in Europe. Report on the 1996 survey. UN/ECE, ECE, Geneva, Brussels, 1997.), свидетельствующие о повышении степени повреждения лесов, оцениваемой по их дефолиации (Алексеев А.С., 1998).
В странах северной Европы, где преобладают ветры западных направлений, интенсивность поражения лесных насаждений по мере удаления их от Атлантики до стран восточной Европы возрастает (Англия – 14,3%, Франция – 17,8%, Бельгия – 21,2%, Голландия – 39,2%, Дания – 28,0%, Норвегия – 29,4%, Чехия - 71,9%). В дальнейшем продвижении на восток наблюдается спад (Словакия – 34,0%, Польша – 39,7%, Латвия – 21,2%, Эстония – 14,2%, Финляндия – 13,2%). К сожалению, до настоящего времени нет методической и правовой документации для определения и возмещения урона, причиняемого странам токсичными выбросами в результате трансграничных атмосферных переносов.
В этих случаях требования по сохранению окружающей среды, переходу на международную систему стандартизации древесины и лесоматериалов и внедрению более жесткого контроля за использованием стандартов к странам производителям лесопродукции при сертификации лесов должны предусматривать соответствующую компенсацию за причиняемый ущерб соседними странами-загрязнителми атмосферы токсичными выбросами. Решение этого вопроса, не получившего должного отражения настоящего времени, должно строиться на основе данных международного мониторинга.