ОБОСНОВАНИЕ ВЕЛИЧИНЫ УЩЕРБА СРЕДОФОРМИРУЮЩИМ ФУНКЦИЯМ ЛЕСОВ

 

Копылова Ю.Ю., Лебедев Ю.В.

(Отдел лесоведения Бот. Сада УрО РАН, г.Екатеринбург, РФ)

 

The environmental – forming functions of forests create favourable conditions for producing the timber production. The damage to the environmental – forming functions is the difference between the cadastre values of disturbed and non-disturbed plot. Its quantity depends on duration of estimated period. 

 

Средоформирующие функции лесов создают благоприятные условия для производства лесной продукции. Ущерб средоформирующим функциям есть разница между кадастровыми стоимостями нарушенного и ненарушенного участка леса. Его величина зависит от длительности оцениваемого периода.

Средоформирующими функциями лесов являются те лесные блага, что создают подходящие условия для материального производства – выпуска лесной продукции и для получения лесных услуг. В отличие от лесных ресурсов – другой группы лесных благ -   они не входят в состав продукции, а в отличие от социальных функций лесов присущи всей территории лесов и существуют объективно. Основными средоформирующими функциями лесов являются: поддержание состава атмосферного воздуха, водоохранно-водорегулирующая, климатообразующая и почвообразующая, группа средозащитных функций, ресурсо-резервационная и информационная. 

Ущерб средоформирующим функциям лесов представляет собой фактические или возможные экологические, экономические и социальные убытки (включая упущенную выгоду) и потери (расходы), возникающие вследствие загрязнения окружающей природной среды, порчи, повреждения, разрушения или гибели компонентов лесных экосистем. Различают прямой и косвенный ущерб.

Прямой ущерб выражается в снижении средоформирующего значения участка леса, такой ущерб носит экологическое содержание. В общем случае величина прямого ущерба определяется как разность между кадастровой стоимостью участка леса находящегося в ненарушенном состоянии, и его стоимостью после повреждающего воздействия или как сумма затрат на очистку пострадавших территорий  и восстановление леса.

Стоимость природных комплексов как в ненарушенных (конторольных) зонах, так и в поврежденных зонах определяется совокупностями натуральных показателей природного потенциала и системой их экономических эквивалентов (цена, рента, затраты на восстановление, таксы, платы за природопользование, «замещающие» затраты, дополнительная продукция, предотвращенные потери, жизнеемкость территории и иные). Она основывается на величине экономического эффекта за длительный период времени (за оборот рубки, т.е. за 100-120 лет).

Косвенный ущерб представляет собой отрицательное воздействие на производительные силы общества из-за снижения природного потенциала пострадавшей территории: он носит социально-экономическое содержание.

Определение степени ущерба участкам леса производится через три уровня экологического неблагополучия:

·        экологический риск (заметные снижения продуктивности и устойчивости растительных сообществ, повышенная нестабильность, ведущая в дальнейшем к спонтанной деградации, но с еще обратимыми нарушениями окружающей природной среды);

·        экологический кризис (значительная потеря продуктивности и устойчивости растительных сообществ, труднообратимые нарушения окружающей природной среды);

·        экологическое бедствие (полная потеря продуктивности  растительных сообществ, практически необратимые нарушения окружающей природной среды, земли переходят в неудобицы).

Уровень экологического неблагополучия находится в соответствии с шестью специальными критериями: видовой состав растительности, лесистость территории, биологическая производительность, состояние восстановления растительности, ее повреждение и состояние плодородия почв и показателями характеризующими данные критерии. В табл.1  приведен перечень показателей, характеризующих видовой состав лесных природных комплексов, а в табл.2 параметры экологических состояний по критерию биологической продуктивности древесной растительности.

Конкретная величина эколого-экономического ущерба равна кадастровой стоимости однотипного контрольного участка, умноженной на соответствующие (в зависимости от экологического состояния пострадавшего участка) коэффициенты снижения ценности средоформирующих функций. В табл.3 приведены значения данных коэффициентов для пострадавших участков леса.

Пример. В результате аварийного выброса загрязняющих веществ в атмосферу, нанесен вред лесам, относящимся к зеленой зоне на площади 80 га, возраст древостоя 110 лет. Замерами показателей (табл. 1 и 2) установленно, что экологическое состояние пострадавшей лесопокрытой территории характеризуется как экологический кризис. Соответствующие коэффициенты снижения природно-ресурсного потенциала берутся из табл. 3. Результаты расчетов приведены в табл.4.

Рассмотренные положения по оценке ущерба природным комплексам и определение эффективности вложения средств в защитные мероприятия были использованы при разработке нормативно-правовых актов по заданию МЧС РФ (1998г.), для ХМАО при авариях на нефтепроводах (2000г.), для Свердловской области при экологических правонарушениях (1999г.)  

 

Таблица 1 - Критерии и показатели экологического состояния участков леса

Критерий оценки экологического состояния участков леса	Показатели, входящие в критерии
Видовой состав	1.Состав древостоя (по соотношению запаса древесины доминирующих пород деревьев).
	2.Количество видов подлеска.
	3.Количество видов сосудистых растений живого напочвенного покрова.
	4.Количество видов мхов.
	5. Доля количества видов (доля биомассы) злаков.
	6.Доля количества видов (доля биомассы) крупнотравья  (мелкотравья).
	7.Доля количества видов (доля биомассы) лесных (луговых).
	8.Сходство видового состава (структуры) напочвенного покрова с фоновыми сообществами.
	9.Количество видов эпифитных лишайников.
	10.Видовая насыщенность сообществ эпифитных лишайников.

 

 

Таблица 2 - Характеристика (критерии, показатели, параметры) экологических состояний участков леса подверженных воздействию техногенными загрязнениями

Критерий оценки экологического состояния участков леса	Показатели, входящие в критерии	Параметры экологических состояний
		Риск	Кризис	Бедствие
Биологическая производительность растительности	Запас древесины на 1 га (в % от запаса модальных насаждений).	60-80	20-60	>20
	Изменение текущего прироста древесины (в % за 10-летний период).	<5	5-20	>20
	Снижение среднегодового текущего прироста древесины (в % за год)	1,5-1	1-2	>2
	Снижение класса бонитета (за 20-летний период).	1	2	>2
	Снижение полноты древостоев (в относительных единицах за 20-летний период)	<0,2	0,2-0,4	>(0,3-0,4)

 

Таблица 3 - Значение коэффициентов снижения ценности пострадавших участков леса относительно контрольных участков

Составляющие ущерба средоформирующим функциям леса.	Экологическое состояние
	Участок эко-логического риска	Участок экологического кризиса	Участок экологического бедствия
1.Снижение значимости кислородопродуцирующей и углекислогазопоглощающей функции лесов.	0,20	0.40	0.80
2.Снижение значимости водоохранно-водорегулирующей функции лесов.	0,25	0.50	0.80
3.Снижение значимости климатообразующей функции лесов.	0,20	0.45	0.80
4.Снижение значимости почвообразующей функции лесов.	0,25	0.50	0.90
5. Снижение значимости водоочистительной функции лесов.	0,25	0.50	0.90
6 Снижение значимости почвозащитной функции лесов.	0,20	0.45	0.80
7. Снижение значимости снегозадерживающей и шумопоглощающей функции лесов.	0,15	0.35	0.70
8. Снижение значимости ресурсорезервационной функции лесов (флора, фауна, вода).	0,40/0,40/0,30	0,70/0,70/0,50	1,00/1,00/0,90
9.Снижение значимости информационной функции лесов.	0,40	0,70	1,00

 

Таблица 4 - Расчет размера ущерба пострадавшему участку леса

Составляющие ущерба средоформирующим функциям леса.	Расчет размера ущерба
	Экономический эффект функции на контрольном участке, тыс.руб. на 1га/на участок	Коэффициент снижения ценности	Размер ущерба тыс.  руб.
1.Снижение значимости кислородопродуцирую-щей и углекислогазопоглощающей функции лесов.	19,9/1520	0.40	608
2.Снижение значимости водоохранно-водорегулирующей функции лесов.	15,0/1200	0.50	600
3.Снижение значимости климатообразующей функции лесов.	7,2/576	0.45	259.2
4.Снижение значимости почвозащитной функции лесов.	9,3/744	0.45	334.8
5. Снижение значимости воздухоочистительной функции лесов.	8,3/664	0.50	332

Итого                                           2134 тыс.руб.