ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЛЕСНОГО ЭКСПОРТА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕТОДЫ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ
Кожемяко Н.П. (БГИТА, г. Брянск, РФ)
In the report the analysis of a volume and frame of wood export of Bryansk area for last years is adduced. The guidelines on increase of an economic efficiency of wood export are set up.
Либерализация и децентрализация внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в ходе рыночных преобразований, совершенствование законодательной базы, способствующей развитию внешнеэкономических связей (ВЭС) в России и ряд других факторов способствовали активизации ВЭД в начале 90-х годов минувшего столетия. При этом внешнеэкономический фактор имеет особо важное значение как для развития экономики России в целом, так и для Брянской области в частности.
Задачи экономического развития области и реформирование экономики диктует необходимость расширения и качественного улучшения структуры ВЭС, что способствует развитию и укреплению экспортного сектора на основе диверсификации его структуры. Экспортоориентированность региона способствует созданию и поддержке прежде всего тех производств и структур, которые уже обладают сравнительными преимуществами или могут приобрести их в последствии. А это способствует более полному и эффективному использованию национальных экономических ресурсов.
В основу эффективности международного товарообмена в целом положены принципы: импортозамещения; экономии абсолютных сравнительных издержек; принцип сравнительной доходности предельных издержек и полезности; накопления валютных резервов в результате экспортной специализации страны; эффект потребления и другие, позволяющие развивать международную специализацию товаров и услуг.
Являясь приграничным регионом Российской Федерации, Брянская область занимает весьма выгодное экономико-географическое положение, позволяющее активно развивать внешнеэкономическую деятельность (ВЭД) региона. ВЭД является одним из факторов, способствующих выходу предприятий из экономического кризиса, увеличению конкурентоспособности экспортируемой продукции, привлечению иностранных инвестиций в промышленную сферу, решению многих социальных проблем и развитию экономики области в целом.
Располагая развитой лесной и деревообрабатывающей промышленностью и расчетной лесосекой в размере 1380 тыс. м3, область имеет весьма низкую долю древесины и изделий из нее в товарной структуре экспортируемой продукции. Так в 2000 г. древесины и изделий из нее было экспортировано на 7994,8 тыс. долл. США, что на 2% ниже уровня 1999 г. и их доля составила 9,1 % экспортированной продукции (а в 1999 г. доля этих товаров – 11,5 % от общего объема экспорта).
Товарная структура лесного экспорта не претерпела существенных изменений и по прежнему ведущими позициями являются пиломатериалы необработанные и обработанные. Доля сырьевых товаров (пиломатериалы необработанные и обработанные) в лесном экспорте области за 2000 г. составила 53%, а готовой продукции - 47%. В структуре готовой продукции в 2000 г. доля фанеры клееной составляет 25,72%, плит ДСП – 9,5%, спичек – 0,3%, бумаги и картона – 5,1%.
По сравнению с 1999 г. в 2000 году произошло увеличение экспорта фанеры клееной в 2,3 раза и уменьшение экспорта плит ДСП на 2,8%, спичек – 30,4%, бумаги и картона – 14,9% , пиломатериалов необработанных на 34,6% и пиломатериалов обработанных на 8%.Динамика экспорта за последние годы приведена в таблице 1.
Таблица 1- Динамика экспорта Брянской области.*
|
Наименование продукции |
1999 год, тыс. долл. США |
2000 год, тыс. долл. США |
|
Лесоматериалы необработанные |
1682,8 |
1314,9 |
|
Лесоматериалы обработанные |
2486,7 |
2923,4 |
|
Плиты ДСП |
936,1 |
758,2 |
|
Фанера клееная |
1120,0 |
2056,1 |
|
Бумага и картон |
478,4 |
407,1 |
|
Спички |
68,6 |
25,0 |
* без учета поставок в Беларусь.
В последние годы отмечается повышение интереса иностранных инвесторов к лесной и деревообрабатывающей промышленности. Так инвестиций на долю этих отраслей в 2000 году приходится 3878,3 тыс. долл. США, что составляет 61% общего объема иностранных инвестиций области, из них прямые инвестиции составляют 14,6%. В целом объем иностранных инвестиций в лесную и деревообрабатывающую промышленности в 2000 г. увеличился на 42,5 % по сравнению с предыдущим годом.
Факторами сдерживающими развитие ВЭД региона являются плохая общая конъюнктура в стране, неотлаженность общих экономических отношений, продолжение разрушения реального сектора экономики, нечестный бизнес, низкая эффективность производства и экспорта, недостаточное качество управления администрации области, сложности самостоятельного выхода производителей на внешний рынок и ряд других факторов.
Повышение эффективности экспорта России в целом и лесного экспорта в частности, невозможно без экономического стимулирования экспортоориентированных предприятий.
Для этого необходимо проводить государственную политику стимулирования лесного экспорта с использованием методов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а именно:
- разработка и использование механизма стимулирования экспорта, включающего одновременно мероприятия, направленные на поощрение сбыта товара и создание возможности беспрепятственного продвижения на внешние рынки, на разработку новых видов товаров и развитие их экспортных производств;
- предостовление различных налоговых льгот экспортоориентированным предприятиям, а именно: поощрение через систему налогов экспорта лесопродукции более высокой степени обработки и наукоемкой продукции, что способствует развитию отечественной промышленности, снижению безработицы и укреплению экономики как региона, так и страны в целом; льготные условия амортизации; перевод средств от экспорта на специальные необлагаемые налогом счета; создание резерва развития заграничных рынков для экспортной продукции малых и средних предприятий и фонда для погашения потерь от инвестирования за границей;
- применение метода финансовых льгот, основанного на возврате таможенных пошлин и налогов, уплаченных при импортировании сырья для нужд экспортного производства и освобождении от косвенных налогов на дефицитные в данной стране материалы;
- льготную систему кредитования лесоэкспорта;
- прямое и косвенное субсидирование экспортоориентированных предприятий;
- государственное страхование экспортных операций, связанное не только с длительными сроками поставки, но и с коммерческими и политическими рисками, усиливающимися в международной деловой практике;
- организационно-техническое содействие государства отечественным предприятиям таким способом, как предоставление через государственные органы различного рода коммерческой информации, представление интересов частных экспортеров в правительственных организациях, организацию международных выставок; системы подготовки и переподготовки кадров;
- совершенствование системы таможенного оформления и контроля, а также развитие независимого консультирования участников ВЭД и экспертизы качества и количества лесоматериалов;
- разрабатывать и внедрять перспективные формы привлечения иностранного капитала в экономику в целом и в лесную и деревообрабатывающую отрасли в частности;
- совершенствование законодательной и правовой базы регулирования внешнеэкономической деятельности;
- совершенствование государственного регулирования конкретной импортной политики;
- совершенствование системы валютного регулирования внешнеторговых операций и др.